 Весенний призыв-2009 станет рекордным: в армию будут забирать больных, учащихся и студентов
Нынешний весенний призыв, который
начнется 1 апреля, будет самым большим по численности в новейшей
истории России. В армию и на флот планируется направить 305 тысяч
человек. По сравнению с прошлым весенним призывом это чуть ли не втрое
больше.
Реально ли набрать такое количество
новобранцев? И какие проблемы могут возникнуть в связи со столь
“массовой мобилизацией”, “МК” попросил рассказать председателя Союза
комитетов солдатских матерей России Валентину Мельникову и председателя
Комиссии Общественной палаты РФ по делам ветеранов, военнослужащих и
членов их семей Александра Каньшина.
Валентина Мельникова: “Это будет призыв не по закону”
— Проблемы у нас две. Первая: в военкоматах снова не принимают
медицинские документы, которые подтверждают заболевания призывников.
Это значит, что ради количественных показателей в армию снова будут
брать больных ребят. Вторая проблема: запутанный текст федерального закона “О воинской
обязанности и военной службе” ст. 24 ч. 2 по поводу отсрочек учащихся
средних специальных учебных заведений и студентов вузов. Из-за чехарды
в законе возникает чудовищная история, когда призывают ребят из
колледжей и техникумов, если они туда поступили после 11-го класса. Им
исполняется 18 лет, и их из учебного заведения забирают, так как у них
нет отсрочки. По этому поводу от родителей очень много жалоб.
— Это незаконно?
— Понимаете, закон хитрый. Там сказано, что отсрочка предоставляется
в том случае, если 18 лет исполняется учащемуся на последнем курсе. Но
сейчас военкоматы любую ситуацию рассматривают в свою пользу. Даже ту,
где есть железные основания для отсрочки, например, когда мальчик
поступил в колледж после 9-го класса. Закон такой запутанный, что
разобраться, какая ссылка на какой абзац какие кому дает права, людям
очень сложно. Другая проблема — история с бакалаврами и магистрами. Многих из тех,
кто сейчас заканчивает бакалавриат, уже вызывали в военкомат и
предупредили, что никаких отсрочек у них не будет, что вообще
незаконно. В Москве это пока осталось на уровне слов, а в Волгограде
уже на уровне дел. Там по данному вопросу сейчас идет суд, в котором мы
участвуем.
— Минобороны объявило, что этой весной
собирается поставить в строй 305 тысяч. Где взять столько призывников,
да еще в условиях нынешней “демографической ямы”?
— Будут отправлять в армию всех подряд. Подбирать всех больных. К
нам недавно пришли трое ребят, которых уволили из армии буквально через
3 месяца после призыва. Двое с тяжелой язвой желудка и
двенадцатиперстной кишки и один то ли с бронхиальной астмой, то ли с
чем-то еще хуже. Их отправили просто для численности. И буквально через
неделю после прибытия в часть они попали в госпиталь. Оттуда их
уволили. Но в план по призыву они ведь попали. Сейчас даже Центральная военно-врачебная комиссия говорит, что почти
38% юношей не подлежат призыву по здоровью. Причем врачи при
медицинском освидетельствовании в соответствии с положением о
военно-врачебной экспертизе обязаны направлять призывников, которые у
них вызывают сомнения, на дополнительное обследование. Однако они этого не делают. Более того, у нас врачи вообще не
лицензированы на проведение военно-врачебной экспертизы, они даже не
могут определять категорию годности. Они просто должны подписывать
документы: годен, годен, годен… В этом году они исключительно этим и
будут заниматься, так как 305 тысяч здоровых призывников — такого
количества у нас просто нет в живых.
— “Мертвые души” призывать будут?
— Не знаю. Ну призовут всех выпускников вузов — будут они там свиней
кормить, но больше-то некого. Выбрали всех, кого можно было. Хотя,
может, у кого-то из ребят родители-инвалиды за этот год умерли, так это
тоже единицы. Юношей с такими отсрочками мало, тысячи 2—3 по всей
России.
— Откуда же тогда возник столь нереальный план по призыву?
— Откуда — это мы обнаружили еще в 2005 году. Ведь как составляется
план по призыву? Районный военный комиссар изучает личные дела граждан,
состоящих на воинском учете, и составляет списки тех, у кого
заканчиваются основания для отсрочки в следующий призыв. Эти данные
передаются военному комиссару субъекта Федерации. Тот в свою очередь
сбивает цифры и отправляет их в Генштаб. Там уже формируется план
призыва, который затем спускают обратно. А что происходит с личными делами на местах? У военного комиссара, к
примеру, в этом году 2 тысячи призывников заканчивают вузы и 3 тысячи —
колледжи. Все они числятся годными к службе, хотя на самом деле, когда
в 18 лет мальчик приносит свои медицинские документы, где сказано, что
у него гипертоническая болезнь, ему на призывной комиссии говорят: это
ничего, сейчас у тебя все равно отсрочка по учебе, а когда закончишь
учиться, придешь к нам, мы определим тебе категорию “ограниченно
годен”, и ты получишь свой военный билет как негодный по здоровью. Примерно то же самое до 2008 года происходило и с отсрочкой по
родителям-инвалидам, пока она существовала. Вот так и оказались наверху
эти “мертвые души”, а теперь вместо них нужно набрать живые. В результатах проверки 2005—2006 годов военкоматов Центральной
военно-врачебной комиссией это классифицируется как “искусственное
завышение категории годности по здоровью призывного контингента за счет
предоставления других отсрочек”.
— Значит, вы сомневаетесь, что призыв будет выполнен?
— То, что они загонят ребят с наручниками и милицией в армию, я не
сомневаюсь. Начнутся облавы по всей России, пойдет “мухлеж” с
документами… Но то, что это будет призыв не по закону, в этом я тоже
ничуть не сомневаюсь. Просто потому, что по закону в России негде взять
столько граждан в возрасте от 18 до 27 лет, пригодных к службе в армии.
Александр Каньшин: “План по призыву будет выполнен”
— К 1 апреля должна завершиться крупнейшая за последние годы
реорганизация военкоматов. То есть многие военные должности там
заменили гражданскими и одновременно с этим увеличили призыв почти в
три раза. Военкоматы и раньше-то еле-еле справлялись с этой задачей, а
теперь их обезглавили. Одно дело, когда военкоматы возглавляли офицеры,
которые по приказу могли работать день и ночь, другое дело —
гражданские лица. К ним отношение совершенно другое.
— И трудовое законодательство не предусматривает их круглосуточную работу.
— Именно. С них, как с офицеров, не спросишь. Они не будут работать
больше, чем положено по КЗоТу. К тому же зарплата в военкоматах сейчас
ниже некуда. Некоторые технические специалисты даже после недавнего
повышения получают 4—5 тысяч рублей. Можно на эти деньги прожить?
— И при этом не брать взяток, когда их усиленно суют…
— Да. И получается, что одной рукой мы снижаем статус военкоматов, а
другой — заставляем их работать больше. Как вы понимаете, с уклонистами
у них проблем тоже меньше не станет.
— Вы верите, что этой весной они смогут набрать заявленные 305 тысяч новобранцев?
— Я боюсь, чтобы выдержать эти цифры, возможно, начнут призывать
тех, на кого ранее была наложена судимость. А такая информация у нас в
палате уже имеется. Если это произойдет, то явления дедовщины, с
которыми мы все боремся в Вооруженных силах, получат новый толчок. И не
только дедовщины. Мы часто забываем такое понятие, как культура нации,
а военная культура — это его составляющая. Если в молодежную среду
защитников Отечества допустить людей, насаждающих собственную
антикультуру — носителей совсем другой психологии и морали, то это
приведет к опасным последствиям в обществе в целом. Мы не должны
допустить, чтобы в армии появились люди, имеющие связь с уголовным
миром.
— А за счет кого же в таком случае
государству решать проблему недостатка армейских кадров? Три года назад
в Минобороны оптимистично считали, что это можно будет сделать за счет
контрактников. Но с контрактной службой у нас не заладилось.
— Контрактная служба — это очень большая проблема. Она связана со
скоропалительностью принятия этого решения. Для него не было
подготовлено ни материальной, ни морально-нравственной базы.
Федеральная целевая программа по переводу на контрактную службу не
предусмотрела даже элементарного: общежитий
для семейных контрактников. А их была треть от общего числа. Они же не
могут своих жен в кубрики водить? Потом спохватились, но оказалось, что
для этого нужны и новые деньги, и другая система строительства. Думаю,
что таким же поспешным был и переход на одногодичный срок службы по
призыву. Нельзя принимать подобных решений только под давлением
политической конъюнктуры.
— И все же зачем понадобился такой
массовый призыв — непонятно. Нам говорят, что армия вот-вот получит
“новый облик”. Все части станут исключительно частями постоянной
готовности, чего с призывниками в их составе добиться проблематично.
Кадрированные воинские части — базу для развертывания мобилизационного
резерва — режут под корень. Но при этом призывников в армию сгоняют
сотнями тысяч. По-моему, это противоречит заявленным реформам.
— В призывниках сегодня по-прежнему существует потребность. Если их
не набрать в таком количестве, то придется нарушить всю оргштатную
структуру. Сейчас имеется утвержденная штатная структура: где, сколько,
каких армий, дивизий, бригад… Их штаты должны быть заполнены людьми. А
значит, план по призыву, спущенный сверху, все равно будет выполнен.
Качественно или нет — дело другое. Но наша позиция — и палаты, и моя
лично — такова: мы будем критиковать, возмущаться и все же засучив
рукава будем делать все для армии. У нас одна армия. Одна страна. Одно
государство. Другого нет. Будем помогать.
| 
